【食安在行动,守护好“食”光】专栏,通过记者实地走访、用视频形式记录各地严防食品安全各环节风险隐患,从严强化食品安全重点领域监管,强化校园食品安全监管、严惩重处食品安全违法行为,守住食品安全底线,积极探索新机制、新举措,取得的实质性成效举措等。结合当地食品安全监管情况,以点带面,示范引领,呈现“一城一特色,一地一亮点”,守护好“食”光,做好食品安全宣传,引导社会共治共享。

以满足广大群众诉求为出发点,以维护人民群众利益为落脚点,坚持问题导向,有针对性地开展监督、抽检、整治工作,这是广东省江门市鹤山市市场监管部门的工作重点。近年来,通过种种举措,鹤山市食品安全水平显著提高,人民群众“舌尖上的安全”得到切实提升。

01.全面推动食品安全监管机制和“两个责任”落地见效

食品安全“两个责任”机制建设

在食品安全“两个责任”机制建设方面,鹤山严格规范涉企行政检查,进一步优化食品安全属地管理责任工作机制,防止出现重复检查、多头检查,争取实现工作效率和治理效能的全面提升。

市场监管部门一手抓责任落实,一手抓基层减负,结合主体生产经营业态、规模大小、风险等级等,通过调整督导方式和频次、优化包保承诺书签订、取消市级对包保督导工作的督查检查等方式,切实指导基层落实好属地管理责任。

工作机制调整后

鹤山包保督导由原来每季度对所有包保主体至少开展1次实地督导调整为针对不同类型监管对象进行每年不少于1次、每年不少于2次或者每两年不少于1次的实地督导,同时取消县级对下级的督查工作,切实减轻基层负担。

食品生产环节工作台账

鹤山还建立了食品生产环节“一企一档”“一域一档”“一品一策”工作台账,督促在产在营食品生产企业全部建立符合企业实际的《风险管控清单》,扎实开展食品生产安全风险排查防控工作,压紧压实各食品生产单位风险排查防控主体责任。

强化《风险管控清单》的宣贯,通过组织和参加不同类别的《风险管控清单》解读宣贯会,指导生产企业有效运用好“日周月”等工作机制,严防严控食品安全风险。

食品安全检查

鹤山有着诸多烧腊小作坊,其食品安全检查成为监管工作重点之一。

在鹤山市沙坪柴火烧腊加工场记者看到,市场监管工作人员对烧腊原材料的来源是否经过检验检疫、安全信息公示情况、食品从业人员健康、环境卫生、食品加工操作、是否建立规范的索票索证制度等进行了详细检查,期间还对其落实各项食品生产加工操作规范要求等进行了及时指导。

鹤山还通过开展打击肉制品违法犯罪专项整治,使该市肉制品生产企业和小作坊的生产条件得到了明显改善,质量安全意识进一步提高,流通环节肉制品质量安全得到切实保障,餐饮服务单位的肉制品采购、储存、加工等环节更加规范。

02.紧密筑牢校园食品安全守护堤

在校园食品安全风险隐患排查、加强督促学校及相关单位落实食品安全主体责任方面,鹤山采取了多种举措。

在鹤山实验中学,记者见到了市场监管工作人员的细致。检查行动中,执法人员重点检查了学校食堂以下内容:

✅主体资质与证照是否齐全

✅是否建立食品安全各项管理制度

✅是否制定并落实从业人员培训计划

✅是否履行货查验和索证索票制度

✅从业人员是否持有有效健康证明

✅食品留样制度是否规范落实

✅食品贮存是否符合食品安全要求

✅“明厨亮灶”措施是否落实到位

✅清洁消毒和“三防”设施设备是否齐全等

执法人员还结合《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关法律法规对经营者进行普法宣传,督促学校食堂经营方要严格遵守食品安全法律法规,切实落实食品安全主体责任,不断强化各项食品安全管理制度。

市场监管工作人员告诉记者

鹤山通过开展校园食品安全排查整治专项行动以及中小学校园食品安全突出问题专项整治,结合春、秋季学校食堂及周边食品安全专项检查,对全市学校(幼儿园)食堂、学生集体用餐配送单位及所有校内及校园周边食品经营单位、校外托管机构供餐场所、大宗食材供应商进行全覆盖专项检查,增强学校食品安全主体责任意识,提高日常管理能力。

并邀请第三方检测机构对全市18家学校食堂大宗食材供应商开展快速检测技能培训,要求配送单位携带其设备参加实操培训,以提高参训人员的食用农产品快检业务水平,为学校食堂农产品配送提供安全保障。

同时,强化监督抽检,对学校食堂、学生集体用餐配送单位的食品安全专项监督抽检,对米、油、肉、菜等大宗食品原料、米饭成品、餐用具等进行专项抽检,有效筑牢校园食品安全防线。

召集教育、卫健等部门定期召开校园食品安全专项整治调度会,针对检查发现共性问题进行会商研讨,每个季度及时将检查、抽检以及案件查处情况汇总整理通报至教育部门,共同督促学校整改,形成监管合力。

03.尽心尽力助力企业高质量发展

强监管的同时,鹤山通过组织企业参加食品安全标准、质量管理体系等方面的培训,帮助企业理解和掌握最新标准要求,提升管理水平,目前,该市已有19家食品生产企业取得食品安全管理体系认证或危害分析与关键控制点认证(ISO22000或HACCP)。

针对企业在生产工艺、产品质量等方面存在的问题,鹤山市市场监管局靠前指导、帮扶,提出改进建议和解决方案。并鼓励企业培育和打造具有自主知识产权的品牌,支持企业开展品牌宣传和推广活动,如东古酱油、鹤山红茶、龙口牛肉等,其品牌知名度和美誉度均得到了提升。

2024年,鹤山市市场监管局还牵头制定了3类(包括糕点、饼干用预拌粉;非即食燕窝;酵母加工制品)无审查细则的食品品种的审查方案。这三个审查方案是江门市范围内首次以部门规范性文件的形式公开发布的食品生产许可审查方案,具有重大的开创意义和示范价值,推进了该市其他食品类别生产许可工作顺利开展。

同年,又选取花生、腊味、腐竹等具有鹤山特色的食品作为发展对象,对以上特色产品已有的国家标准、地方标准、行业标准进行梳理,通过开展座谈会、企业调研、专家讨论等方式,确定优质技术参数,制定并发布了3项特色食品产业的团体标准,促进了食品生产行业多维度、高质量发展。

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